公務員ボーナス削減。 公務員3割削減、30%の給与と賞与をカットしないの

ワイ「公務員のボーナスカット!議員の給料削減!介護職、福祉職の待遇改善!」←ワンチャンあるやろ?|5chまとめのモネッス

公務員ボーナス削減

安倍晋三内閣は12月4日に、2015年度のの月給を0. 36%、年間の期末・勤勉手当(ボーナス)を0. 1カ月分それぞれ引き上げることを閣議決定したのだ。 年収にすると0. 9%の増になる。 4月に遡って支給されるため、1月に調整額として支払われることになる。 月給とボーナスが2年連続で引き上げられるのは24年ぶりという。 1991年度以来だから、まさにバブル期以来ということだ。 この2年間での引き上げは10%を超えている。 この2年間で最も大きかったのは、東日本大震災による減額措置をすっかり白紙に戻したこと。 東日本大震災の復興財源を確保するために、所得税などに上乗せする復興特別税を創設、国家公務員も「身を切る」姿勢を示すために、給与が平均7. 8%、賞与も約10%減額された。 12年度と13年度の話だ。 それを安倍内閣は14年4月、元に戻したのである。 8%減を元の水準に戻したので、給与は前年度比で8. 4%増加。 ボーナスも10%減が元に戻ったので11%以上増えた。 さらに人事院が勧告した月給の0. 27%アップと、賞与の0. 15カ月分引き上げも実施したため、人によっては2割近くも年収が増えたのである。 14年4月といえば、消費税率が5%から8%に増えたタイミングである。 国民に負担を求めながら、一方で公務員に大盤振る舞いしたのには唖然としたが、メディアはあまり報道せず、批判の声は盛り上がらなかった。 ちなみに7. 8%の削減で浮く財源は3000億円。 復興特別税での所得税上乗せ分も約3000億円である。 復興税の方は2037年まで25年間も永遠と続く。 国家公務員給与の総額は財務省が公表している15年度当初予算ベースで3兆7975億円。 これが0. 9%増えるから3兆8300億円程度になる模様だ。 一律削減で大きく減った13年度は3兆5018億円(当初予算ベース)だったから3300億円近く増えている。 財務省は国債の発行残高など「国の借金」が1000兆円を突破した、このままでは財政破綻しかねない、と国民に危機感を煽っている。 財政破綻を避けるには消費税を引き上げる他ないというのだが、その一方で、自らの給与は着々と引き上げているのである。 単年度赤字を出し続けている会社が、給与やボーナスを大幅に増やすなどということは、民間の常識では考えられない。 なぜこんな理不尽が許されるのか。 国家公務員の給与やボーナスは、「民間並み」になるよう人事院が「引き上げ」や「引き下げ」を勧告。 それに従って内閣が決定する仕組みになっている。 あくまで「民間並み」が原則なのだ。 15年度の改訂でも、民間給与が41万465円なのに、国家公務員の給与は40万8996円である、として格差を解消するように求めた。 だが、実態は違う。 勧告の計算の対象から国家公務員の管理職以上を外し、平均額が低く見えるような仕組みにしているのだ。 50歳を超える公務員になると、給与は民間よりも高いのだ。 人事院が資料に示す「モデルケース」でも、35歳の本省の課長補佐の年収は741万円、45歳の本省の課長は約1195万円、局長になれば1729万円に跳ね上がる。 確かに「現場」のヒラ公務員の給与は30歳で376万円である。 ところが、ポストをよじ登るにつれ、給与が大きく増えていくのだ。 民間企業では、係長や課長といった「中間管理職」が廃止されたり、ポストが大幅に減らされて久しい。 役所はいまだに階級社会。 しかもよほどのヘマをしない限り、入省年次に従って同期と共に昇進していく。 それに連れて給与も増えるのだ。 なぜ安倍首相はそんな大盤振る舞いが可能なのか。 背景には好調な税収がある。 15年度の一般会計税収は56兆円台と当初見込んでいた54兆5250億円から2兆円近く増える見通しだという。 1991年度の59兆8000億円以来24年ぶりの高水準だ。 アベノミクスによる円安で企業収益が大幅に改善、法人税収が増えたことが大きい。 さらに株価の上昇による所得税の増加もある。 デフレのどん底だった09年度の税収(38兆7000億円)に比べると18兆円近くも増えたのだ。 まさにバブル期以来の税収好調を背景に、バブル期以来の2期連続の給与・ボーナス引き上げを行ったわけだ。 要はバラマキである。 安倍首相が公務員に甘い顔を見せるのは、過去のトラウマがあるとされる。 民主党政権が実現した給与削減の特例法を廃止したうえ、さらに上乗せの改訂を続けている。 長期政権を実現するには、霞が関は敵に回さないに限るというわけだ。 いくら財界人に安倍首相が働きかけても、民間給与の引き上げは簡単にはできない。 まして地方の中小企業の給与は上がる気配に乏しい。 だが、政府が国家公務員の給与を引き上げれば、それにつれて地方公務員の給与も上がる。 人事院勧告に連動して地方の人事委員会が給与改訂を勧告する仕組みだからだ。 地方自治体は財政難のところが少なくないが、それを見越してか、15年末に閣議決定した補正予算には1兆2651億円の地方交付税交付金の上乗せ配分が含まれている。 税収増を地方にもバラまき、それを人件費として配ろうというわけだ。 「県庁や市役所の職員の給料が上がれば地方経済は良くなります。 地方で飲み屋街を支えているのは県庁職員ですから」とある県の県庁職員は悪びれずに言う。 中には、「官官接待を無くしたから地方の消費が落ち込んだ」と真顔で言う人もいる。 官官接待とは、地方自治体の幹部が国の公務員などを接待する慣習である。 確かに、公務員におカネをバラまけば、目先の消費は増えるかもしれない。 だが財政赤字が続く中で、人件費の増額のツケはいずれ増税の形で国民に回って来る。 増税になれば消費の足を引っ張ることになる。 さらに民間よりも待遇の良い官公庁に若者が集まれば、民間の力はどんどん疲弊していく。 資格取得の予備校で最も人気のあるのが「地方公務員講座」という状況が続いている。 公務員への大盤振る舞いに反発する声は意外に小さい。 国会でも公務員の労働組合を支持母体にする民主党は、公務員給与の引き上げに賛成の立場だ。 統一会派を組むことになった維新の党は「公務員給与の引き下げ」を政策の柱にしてきた数少ない政党だが、民主党と一緒になることで、声高に叫ぶことができなくなりつつある。 「公的セクター」の役割は重要だが、大きな収益を稼ぎ出すわけではない。 民間が萎縮し「官」がどんどん肥大化していけば、国民の多くが経済的にも精神的にも「官」にぶらさがることになりかねない。 それこそ日本の「ギリシャ化」である。 以来、民主党政権でも担当大臣は引き継がれ、2012年に発足した第2次安倍内閣では稲田朋美が担当大臣に指名されたが、2014年の第2次安倍改造内閣では担当大臣が廃止された。 (経済ジャーナリスト 磯山友幸=答える人) 外部サイト.

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公務員バッシングする人たちは公務員の何が気に入らないのか考えてみた|赤ずきんくんのみんなで公務員になろう

公務員ボーナス削減

との記事で国家公務員給与の削減問題を取り上げてきました。 地方公務員に影響を及ぼす可能性がある問題ですが、差し当たっては国家公務員の組合やその組合員の方々が判断しなければならないものでした。 そのため、事実関係の報告を中心にした記事の作成に心がけてきました。 削減問題が一定の決着をはかったことを受け、今回の記事もニュースやなどをもとに綴らせていただきます。 東日本大震災の復興財源を確保するため、菅政権と連合系の公務員労働組合連絡会(連絡会)は23日、国家公務員給与の削減幅について合意した。 ボーナスは一律10%減らす。 給与法の改正後に適用し、2013年度末まで実施する。 菅政権は当初一律10%減で3千億~4千億円の確保を目指したが、削減幅で譲歩した。 片山善博総務相と連絡会が同日協議し合意した。 政権は労働基本権を拡大する国家公務員制度改革関連法案とともに、給与法改正案を6月3日に閣議決定したい考え。 法案が成立すれば人事院勧告を経ない削減は初めて。 全労連系の日本国家公務員労働組合連合会は削減に反発し交渉が続いている。 【 2011年5月23日】 連合系の産業別組合が公務労協(公務公共サービス労働組合協議会)に結集しています。 その下部組織として、公務員労働組合連絡会と国営関連部会があります。 今回、総務省との削減問題の交渉は、自治労、日教組、などが結集する公務員連絡会が担っていました。 その上で、国家公務員の皆さんが直接的な当事者となるため、国家公務員の組合の連合組織である国公連合が前面に出て、精力的な交渉が重ねられました。 国公連合に属するを拝見すると緊急職場集会などを通し、短期間の中で組合員の皆さんとの丁寧な情報共有や合意形成に努められていたことが垣間見れていました。 同時に組合員から「10%…」「こんなやり方、ありなのか…?」「突然そんなこと言われても…」というような率直な戸惑いの声も掲げられていました。 最終的に上記の報道内容のとおりの決着に至った訳ですが、全財務労働組合中央執行委員長の「片山総務大臣との交渉を終えて」の中の次のような一文が厳しい情勢に対する認識を表していました。 私たち全財務をはじめとする労働組合は、組合員の生活改善、労働条件の維持改善を最大目的に掲げる組織であり、したがって、給与削減について反対の立場にあることは当然であります。 一方で、昨年の参議院選挙の各党マニフェストや人勧深堀論にも見られるように、与野党を問わず国会での公務員人件費への厳しい攻撃、東日本大震災を受けた世論の動向などを踏まえた時、「給与削減絶対反対」を貫くことは戦術上可能ではあるものの、こうしたある意味強力な権限を有する政府・与党等との力関係を含めた情勢を考慮した場合、政府による一方的な給与削減の強行にとどまらず、1割削減以上の更なる人件費削減の攻撃に晒される懸念が強くあったことも事実です。 しかし一方で、この交渉で得たものがあることも事実です。 中でも、労使の合意でこの課題を決着させたこと、そして政府の責任で自律的労使関係の導入に係る法案を成立させるという約束を得たことは、「とてつもない」大きな収穫だと思っています。 ここで、今回の総務省交渉で確認した事項について、改めて整理してみます。 一般職の国家公務員のボーナスについて一律10%、俸給について役職段階に応じて5%(係員)、8%(係長・課長補佐)、10%(課長以上の管理職及び指定職)を特例法案の成立後、施行から2013年度末までの間、特例的に削減する。 労働基本権付与の法案と特例法案を同時に提出し、同時に成立をはかる。 定員への配慮とし、新しい純減計画を作成する状況にはない。 総人件費2割削減の見直しに向け、与党の政策責任者に伝える。 勤務をすれば手当が出るのが原則であり、超過勤務予算を確保し、不払い残業の解消に努める。 国が財政措置を一方的に決定し、財政面から地方を追い込むというのはふさわしくなく、地方公務員をはじめ、独立行政法人や国営企業等の給与が主体的、自主的に決められるよう注視していく。 一方、全労連系の国公労連は「人事院勧告に基づかない給与削減は憲法違反だ」と断固反対の立場で、6月1日から3日まで総務省前で抗議のに取り組む予定です。 それはそれで当該の組合の判断となる話ですが、省庁間で所属組合が異なるため、必ずしも「労使交渉によって決定」という原則には至らない悩ましい現状でした。 このような点については、「EU労働法政策雑記帳」の記事「」のコメント欄でも話題になっていました。 いずれにしても今後、地方公務員は本当に影響を受けないのかどうか、まだまだ未知数な要素があります。 石原都知事は「国がやるなら都庁もやる」と発言していました。 さらに民間への波及の恐れもあり、経済への悪影響も懸念されがちです。 ちなみに前回記事のコメント欄でも紹介しましたが、「週刊ポスト」2011年6月3日号の『』の中で記されていた一つの見方を改めて最後に掲げさせていただきます。 公務員の給与カットに胸のすく思いの国民は多いはずだ。 が、「ザマアミロ」ではすまない。 この震災賃下げが契機となって、民間にも減給の波が押し寄せ、「給与カットの連鎖」が起きる危険性があるからだ。 経済評論家・奥村宏氏がこう指摘する。 「企業はいま、とにかく人件費削減を進めたい。 日本経団連が2007年にホワイトカラーの残業代をゼロにできる制度の導入を働きかけたように、人件費削減を狙ってきた。 今回の公務員の賃下げは、経営者が組合や社員に震災後の業績悪化を補うための賃金カットを求める口実になる」 大震災以後、客足が激減している東日本の観光地の観光業界団体役員が語る。 「宴会も減ったままだし、稼ぎ時の大型連休もパッタリでした。 いつ従業員に賃下げを切り出そうかと考えていたが、国が範を示したからやりやすくなった」 製造業も震災による部品不足や夏の節電目標などで工場の操業率が低下しており、今期の業績大幅悪化が予測されている。 大手から中小、零細企業まで広範囲に人件費削減が行なわれることを警戒しなければならない。 国公総連は国家公務員労組の中でも少数派。 しかも元々が連合系で民主党とは仲がよい。 内輪だけで少数の労組と「合意したから労組の協力を得た」という言い分は通りますかね? 報道の見通し通り、これを口実に政府が法案を出し、通ったとしても全労連側が法廷闘争に持ち込んだ場合は結果はひっくり返る可能性も大きいと思います。 しかも「地方公務員給与への波及阻止」をやたら持ち出しているところも、労組の本分を忘れた自己保身のための、最近の労組に対する批判としては「既得権益の保護」そのままとしか見えません。 国公総連はその組織の規模から自治労などの協力なくしては影響力を維持できない。 だからこうした主張になったのでしょうが、そこには削減に対する正当性の根拠提示をなにも求めていない。 だらしのない組合です。 >政府の責任で自律的労使関係の導入に係る法案を成立させるという約束を得たことは、「とてつもない」大きな収穫だと思っています。 その発言をした役員は馬鹿ではないですか? 労働基本権の完全回復の確約もなしに労使交渉なるアリバイ作りにかり出されれば、政府がどこかで「論議は尽くした」と一方的に給与決定を図ることが今回のことで既成事実となってしまいます。 労働三権がすべて回復されてのみ、互角な交渉ができるのです。 全労連は共産党色が強すぎる、それは私も思うところです。 ですが闘う組合は今のところ全労連しかない。 とにかく全労連が徹底抗戦してこの話を消すことを期待します。 地方への波及は絶対あります。 民間への波及もあるでしょう。 約束の3年なんて守られるはずはありません。 連合系の「労資協調」が最悪の形で発現しないことを祈るばかりです。 投稿: 奇天烈 2011年5月29日 日 17時36分 連合系は国税が最大勢力の組合。 国税全体の定員は5万5千人。 議員先生の税務調査も担っており、税務署長の任務は先生の税歴把握にある。 御用組合なので財務本省のコントロールが効きやすく、政治にも影響力を担保できるので、今回の合意は額面通り受け取れない。 また、国税職員は、「税務職俸給表」なので、もともと俸給額が一般行政より1割程度高い。 従って、1割削減は、一般行政職の方が手取りベースで悪影響をうける。 俸給の高い国税中心の労組が勝手に政府と手を握ることは問題である。 さらに、労組のない国家公務員である「検察庁や警察庁」等の職員との合意はどうやって行うのか。 多くの官庁で労組の対象外とされている「6級以上」の職員(本省補佐クラス・地方支分部局課長クラス)との合意はどうするのか。 人事院勧告以外の給与削減をするのであれば、そういった「労組」構成員以外の職員との合意をどう考えているのか、現政府・民主党は明確に職員に説明すべきであろう。 以上を踏まえると、今回の給与削減手法は非常に拙速であり、民主的でもなく、後付で法案化され、仮に国会を通過しても、後々まで禍根を残す可能性がある。 投稿: 2011年5月29日 日 20時22分 Hamaさん、奇天烈さん、2011年5月29日 日 20時22分に投稿された方、小企業オーナーさん、コメントありがとうございました。 この問題で合意に至った労組側も苦汁の判断であることは間違いありません。 国公労連は異なる対応をはかっていく訳ですが、仮に双方の組合が合意していたとしても、すべての国家公務員の代表組織ではない側面もありました。 とにかく様々な問題があることは確かですが、国公連合が結集する公務員連絡会の決断を重いものと見ています。 なお、国公総連の組合員数は少ないのかも知れませんが、国公総連が加入する国公連合の人数は10万人を超え、国家公務員の組合の中で最大であるとHPには掲げられています。 投稿: 2011年5月29日 日 22時15分 定昇など1割削減の前には吹けば飛ぶようなものです。 元々人事院勧告がマイナスなので、定昇も抑えられているはずですよ。 それより「定昇があるから俺たちはいいや」と考えてるとしたらそれこそ国公総連の考え方と同じです。 自分に降りかかる火の粉が減ればあとは知らないというエゴです。 労組は組合員全体を考え、たとえば同年齢の人が、現在と未来で大きく有利不利が出ないように考慮しなければなりません。 つまり去年40歳の職員と比べて、3年後の40歳の職員が大きく給与が下がっているのなら、それは労組全体の問題とする、そうした姿勢がなければ労組はエゴの塊となってしまいます。 >今期は業績改善が見込めますので幾分か戻す予定です。 あなたの会社の話を一般的なものとされても困ります。 >公務員給与削減を旗印にして削減する民間企業もあるかもしれませんがごく一部では無いでしょうか 一部でも給料を減らす企業があれば、それは給与所得者の収入の平均値を下げ、労働者の地位をさらに弱めます。 >赤字の中小零細企業は、定昇が無いところも結構多いと思いますが。 だからなんだと言うのでしょうか? 公務員は最悪の状態の企業に常に歩調を合わせなければならないという理由はありますか? 投稿: 奇天烈 2011年5月29日 日 22時28分 奇天烈さま >だからなんだと言うのでしょうか? >公務員は最悪の状態の企業に常に歩調を合わせなければならないという理由はありますか? 老婆心ながら、これを言っちゃあお終いよという気がします。 おそらく今回の顛末に憤懣やるかたないお気持ちから出たお言葉でしょうし、そのお気持ちは充分に解るつもりです。 私も国家公務員と呼ばれる一下級役人ですから。 しかしこう言った言い回しは官民それぞれの溝をより深くえぐる結果しかもたらさないものだと思います。 小企業オーナーさまの発言は「公務員は最低賃金以下で死ぬまで働くのが当たり前」みたいな事を本気で叫んでいるよ うな人も多いなか、まだまだ充分に穏当なものではないでしょうか? 残念ながら、この小企業オーナーさまの言葉が国民の大多数が持つ気持ちを表しているのでしょうし。 ・・・しかしまあ、今回の一件は止むを得ないことでしょうが、まあ3年の約束などは絶対守られないし、処遇はまだ まだ切り下げられるでしょうね。 そして国民の大多数はそれで大喜び。 本当に残念ですが。 個人的には給料が下がればそれに合わせて生活を切り詰めるし、クビになったらハローワークに行くしかないし、職が 無ければ死ぬしかない。 もうみんなの好きなように、やりたいだけすればいいじゃないか、という気持ちです。 投稿: てにおは 2011年5月30日 月 00時54分 どうも情勢がますます不透明になってきましたね。 国家公務員の給与削減のみが先行し、国会で関連法案の成立見通しの立たない労働基本権の回復はまるっきり棚上げとなりそうな気配も出てきています。 この状況は、与野党の現況から政府首脳にとって予測不能な状況とは言えませんから、連合系労組との「労使交渉が誠実なもの」であったといえるかも怪しいものとなりそうです。 実際そうなった場合、反対姿勢を崩さない全労連系労組はさておき、実質的に合意を反古にされることになる連合系労組はどういう対応をとるのでしょうか。 妥協を重ねた苦渋の合意すら反古にされても、なお、給与削減のみを粛々と受け入れるというのでは、労働組合としての存在意義も問われるのではないでしょうか? 実際、連合系労組の執行部は組合員に対してどのように、説明し、責任をとるつもりなのか疑問に思います。 投稿: Thor 2011年5月31日 火 00時32分 民主党政権につきまとう「いきあたりばったり」、「ルール無視」、が給与削減での交渉の場で説明にならない説明になっていると思います。 八ツ場ダム(2010年12月2日、12月上旬にダム建設事業の資金が枯渇するとこととなり、直轄事業負担金の支払いを保留していた東京都、埼玉県、千葉県、群馬県、茨城県、栃木県の6知事は馬淵澄夫国土交通大臣と会談を持ち、保留を解き支払う意向を示した。 ただし、支払いはダム本体の建設が前提であり、万が一、建設されない場合は訴訟を含めて国の責任を追及するとの条件が付けられた。 東京新聞、読売新聞)諌早干拓事業(民主党内でのねじれ)など・・・まあ、いまさらですが・・・ OTSUさんが、「5-10%の削減では不充分だ」という声まで出てくる恐れもあります。 そのとおりだと思います。 それゆえこの「ルール無視」、給与削減分が「結果として復興にあてられる」(片山大臣の発言。 要するに、何に使われるかはわからないということです。 )など「本当に復興にまわされるのか」といったことについて追及していかなければと思います。 財政状況云々を言われますが、今日も職場に届くいわゆる「バラマキ」の法案、通達は一体何なんでしょうね・・・ 投稿: ためいきばかり 2011年5月31日 火 22時24分 本日、国公労連との交渉は平行線の6月3日閣議決定予定となったようです。 片山総務大臣が「時間切れ」(一定の結論をださなければならないことは理解していますが・・・)で交渉をうちきった印象は否めません。 労組側が、「これまで意を尽くして説明してきた私たちの主張が理解されないのは残念だ。 この結果を被災地で今も職務に専念している組合員にどう説明してよいものか苦慮している。 政府はあくまで賃下げ法案の決定を強行する構えだが、国会での審議段階では、各議員にも訴え、政府と私たちのどちらに大義があるかを判断してもらうつもりだ。 国民にも同様に判断してもらう。 政府は誠意を尽くして交渉するといったが、時間がきたから国会に出すというのでは、労使関係制度のいいとこどりでアリバイ作りの交渉ではないか」と、改めて政府側の姿勢を厳しく追及しました。 しかし、大臣は「今回に至っても合意に達しないことは大変残念だ。 せめて臨時・異例の措置に賛成はともかく理解はしてほしかった。 あらかじめ内容、スケジュールを決めて交渉に臨んだのではなく決してアリバイ作りではない。 地方公務員への波及問題は交渉を通じて確信したことだ」「残念な結果だが(法案を)国会に出すことになるが、皆さんの主張は堂々と言ったらよい。 政府としても国会の場で事情や考え方を話すし、結果は国会での結論に従うことになる」と回答・コメントするにとどまりました。 以上 私の職場の青年層(20代はほとんどいませんが・・・)にも深刻な事態です。 「家庭が持てない」など「少子化問題」にもつながる課題に「恵まれている」といわれている公務員ですら(給与削減前の状態で)直面しているのですから・・・ 私自身、40代に近づきつつあり、収入も横這いからマイナス。 民主党は「デフレでよい」(景気には悪いそうですが)「少子化で良い」と正直にいってくれれば、私個人は、今回の提案はその「正直さに」免じて了としましょうか・・・ 3年たって誰が大臣がどの政党が政権与党であっても誠実(3年たったら元に戻すとは書いてませんので)に交渉して欲しいと思っていますが・・・ 「総理大臣に辞職はあっても、一家の大黒柱に辞職はないぞ」と言い聞かせながら明日も仕事に励みたいと思っています。 投稿: ためいきばかり 2011年6月 2日 木 23時02分 結局、総務大臣の交渉態度は不誠実であったとしか言えないと思います。 OTSUさんには失礼ですが、最初から結論ありきで、短期間の期限付き、なおかつ、交渉が合意に至らなければ政府与党の思惑通りに強行するというのは、「誠実な交渉」とはいえません。 これは、客観的に言って、対等な「交渉」ではなく、労組に対して一方的な「譲歩」を迫るだけの「見世物」に過ぎません。 OTSUさんの勤務先で、「合意に至らなくても絶対に強行するけれど、承諾してくれ。 返答期間は3週間。 」と自治体のトップが言ってきたら、労組役員は「誠実な交渉」態度だと思いますか? もちろん、真に緊急性があり、実行が避けられない施策であれば、こういった交渉態度でも止むを得なしとする余地はありますが、今回の国家公務員給与削減は震災対策ではなく、政府与党の政治的な思惑によるものしかありません(このことは、公表されている交渉過程で、総務大臣もはっきりと認めています。 OTSUさんにとって、今回の労使交渉が「誠実な交渉」であったとするなら、その明確な論理付けを知りたいものです。 投稿: Thor 2011年6月 3日 金 05時35分 ためいきばかりさん、Thorさん、おはようございます。 コメントありがとうございました。 今回の政府提案に賛意を示している当事者や組合関係者は皆無だろうと思っています。 その中で、組合の判断が分かれたのは情勢認識等の違いであり、合意した側も苦汁の決断だったことは間違いありません。 また、言うまでもありませんが、「合意に至らなくても絶対に強行するけれど、承諾してくれ。 返答期間は3週間。 」という態度が「誠実な交渉」である訳はありません。 ただ一方で労使交渉に限らず、お互いの置かれた立場なども斟酌しながら、決着点を見出す努力を尽くすことが交渉の要諦だろうと考えています。 お互いの結論を一歩も崩せない場面も少なくないのかも知れませんが、押す引くがあるからこそ、交渉が成り立つという思いを以前から持っているところです。 投稿: 2011年6月 3日 金 06時46分 組合の判断が分かれたのは情勢認識等の違いであり、合意した側も苦汁の決断だったことは間違いありません。 私もそう考えています。 今後、法的措置も視野に入れた行動がでてくるかどうかははっきりしませんが、私の所属する単組は、これまでの「政治判断」に全労連系とはいえ、一定「政治判断」に対しては相当部分、「理不尽ではあるが労組が介入できない」として苦渋の決断をしてきました。 次は、地方出先機関廃止で「お払い箱」行きの可能性もあるため、労組としてどのように行動していくのか注目しています。 公務労協の交渉過程で、「国家公務員全体へのメッセージだが、ぜひとも出してほしい。 使命感が継続できるよう、引き続き頑張らなきゃならないという気持ちが萎えないよう、総理大臣がいいと思うが、心のこもったメッセージを発してもらうことを改めて求める。 」 とありましたが、もはや辞任予定の総理大臣のメッセージを受け取っても「心になにも響かない」と感じています。 (公務労協の意見を否定、批判するつもりではありません。 ) 一連の政治のごたごたで、一番被害を受けるのは被災地の国民です。 OTSUさんに図々しいお願いですが、ぜひ政局ではなく「被災地の国民」のために団結して欲しいと、民主党の議員さんと懇談する機会があれば「ブログにこんな意見があった」と伝えていただけないでしょうか? 投稿: ためいきばかり 2011年6月 3日 金 21時04分 ためいきばかりさん、コメントありがとうございました。 ためいきばかりさんをはじめ、国家公務員の皆さんは本当に苦しく、理不尽さが残る提案を実際に受け入れざるを得ない心情を思うと、たいへん切ない気持ちで一杯です。 ご要望の件ですが、ちょうど日曜日に連合地区協推薦議員の方々との懇談会が予定されています。 残念ながら国会議員は出席されませんが、民主党所属の都議や市議の皆さんへ、そのような思いを伝えたいものと私自身も考えています。 また、別な機会に三多摩選出の国会議員にも伝えられればと思っています。 菅首相も連合三多摩の推薦議員ですが、直接訴える機会はあり得ないでしょうが、間接的に届くことを願いながら「被災地の国民のため」という最優先課題を強調していくつもりです。 投稿: 2011年6月 3日 金 22時25分 民間の労働者でも御自身の給与を本当に真剣に考えている方は安易な公務員バッシングに加担しません。 私の周囲にもそういう方は多くみえます。 ただ経営者はどうでしょうね。 やはり週刊ポストの記事のように「公務員給与削減は絶好のチャンス」ととらえている人も多いのではないでしょうか。 >てにおは様 >こう言った言い回しは官民それぞれの溝をより深くえぐる結果しかもたらさないものだと思います。 いやもう私は正直そんな気持ちになっているのですよ。 感情的にはてにおは様と同じです。 「まあ好きなようにせいや!」と言ったところです。 公務員を叩きたければ叩けばいい。 全労連のように「市民は必ず理解してくれる」などという甘い期待も持っていません。 というより公務員がルサンチマンにかたまった世論に迎合してももはや仕方ないと思うのです。 給与が減らされれば支出を減らします。 経済が冷え込もうが、他人の給与が連動して下がろうが知ったことではありません。 自分の身を守るが先です。 憲法が労働基本権を認め、その代替措置として人事院勧告がある以上、それを無視する政府は許せません。 よって世論が公務員バッシングしようが、労組側は労働基本権を回復させないのであれば法廷闘争で徹底的に叩き伏せるしかないと思われます。 そこに多数決やら浅薄な世論やらの入る余地はありません。 強烈な言い方ですが、人権とはそういうものです。 投稿: 奇天烈 2011年6月 3日 金 23時27分 奇天烈さん、おはようございます。 コメントありがとうございました。 様々なご意見を伺えることが当ブログのコメント欄での貴重さだと受けとめています。 したがって、奇天烈さんのような考え方も一つの「答え」であることは確かです。 ただ「ルサンチマンにかたまった世論に迎合してももはや仕方ない」という見方に対しては、迎合する必要はありませんが、世論も含めた情勢などを見誤っても問題だと思っています。 「民間の労働者でも御自身の給与を本当に真剣に考えている方は安易な公務員バッシングに加担しません」というような理解や支持を広げていく努力も欠かせないはずです。 その広がりがない限り、裁判闘争で勝てたとしても長期的な意味合いでの展望が開けたとは言えないものと考えています。 投稿: 2011年6月 4日 土 08時25分 公務員に対してのバッシングについては、恐らく天下り時の高額な退職金が問題で あり、公務員の給与削減はその余波を受けているものである、と思います。 したがって、この問題解決については、第一に、給与算定にあたり、5%程度の一流上場企業ベースで算定するのではなく、全業種の企業の平均ベースで算定するべきだろう。 それなら、民間企業の給与ベースも軒並み連動すると思います。 (これなら、公務員に対する批判も和らぐでしょう。 ) 第二に、天下り時における退職金については、法改正を行い退職金を月々分割で支払ったらよいのではないでしょうか。 天下り特権を手放す事は、恐らく今後批判しても、手放す事はないでしょう。 そうすれば、国・自治体・公益法人等の財政負担も幾分和らぐでしょう。 もしくは、退職金に見合うだけの国債を、退職金の代わりに支給したら良いと思います。 そうすれば、一時的ですが、印刷代だけで済むので、国家財政の負担軽減になると考えられます。 (ちなみに、私は求職中の身ですが…) 投稿: やまぴろ 2011年8月28日 日 13時16分 クレーマーさん、コメントありがとうございます。 公務員数の国際比較では次のような調査報告書がネット上から調べられます。 少し古い資料ですが、人員削減を柱とした行革を進めている日本の数字は当時より減少しています。 esri. pdf 合わせて以前の記事「公務員数の国際比較」があり、私自身は日本の公務員数は相対的に少ないという認識です。 ちなみに注目されているギリシャでは5人(4人という説も)に1人が公務員だと言われています。 cocolog-nifty. html 投稿: 2011年11月 6日 日 19時34分 ちゃんと日本語を読みましょうよ。 管理人さん。 上でコメントされた方は、元々の「日本の公務員は多い」という意見に対して、管理人さんが読み違えて「日本の公務員数が少ないという指摘はどのような統計資料によるものなのでしょうか」と返されているので、???としているのですよ。 どちらかと言うと揚げ足取りの指摘に近いですが、管理人さんが相手の文章をしっかり読めば、このような指摘も受けずに済むはずなのですけどね。 それを自分の読み間違いに気が付かずに、過去記事を紹介するなどしてミスを重ねるのは、少しお粗末だと思います。 せめて相手の文章はしっかり読みましょう。 実は、管理人さんこそ相手の文章を思い込みで読んだつもりになっており、相手が例えを用いるなどして出来るだけ判り易く問題点を指摘しようとしても、いつも相手の真意を汲み取ろうとされません。 その姿が管理人さんに問題点をすり替えられたとか、煙に巻かれたとの批判に繋がっているのですが、実は、故意ではなかったのでしょうか。 逆に心配になります。 それにしても、このような思い込みで相手を決めつけ真意を汲み取ろうとしない実例を、少なくない数繰り返す管理人さんが、よくも「ぜひ、思い込みによる決め付けた批判だけは避けて欲しいものと願っています」などと言えるなと思います。 管理人さんには、ぜひ思い込みによる決めつけを避け、相手の真意を汲み取って回答して欲しいと願っています。 投稿: 名無し 2011年11月 6日 日 22時18分 名無しさん、いつも当ブログを注目いただき、ありがとうございます。 たいへん失礼致しました。 なまぽさんへのレスで、国際比較で日本の公務員数が「少なくない」又は「多い」とすべきところを「少ない」と記していました。 確かに今回、私の不注意によるミスであり、反省しています。 ただ一言、やはり添えさせていただきますが、このような「書き間違い」だった訳ですが、「読み違い」と思い込まれるのもいかがでしょうか。 さらに「このような思い込みで相手を決めつけ真意を汲み取ろうとしない実例を、少なくない数繰り返す」とまで決め付けられてしまうことは非常に残念でした。 今後、このような指摘を受けないよう短いコメント一つ一つに対しても、よりいっそう細心の注意を払うよう努めていきます。 それでも完璧な人間ではありませんので、一切ミスしないとは言い切れない点も何卒ご理解ご容赦ください。 投稿: 2011年11月 7日 月 07時55分.

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公務員バッシングする人たちは公務員の何が気に入らないのか考えてみた|赤ずきんくんのみんなで公務員になろう

公務員ボーナス削減

中国の武漢から発生した新型コロナの影響は全世界へ波及し 日本も多分に漏れず、活動自粛要請や緊急事態宣言など、国民の生活に影響がでている 当然、経済活動にも甚大な影響がでているが、何も民間企業に限った話ではない 公務員の給料やボーナスには影響しないと思ってる人もいるようだが、それは大きな間違いだ なぜなら、公務員の給与は民間企業で働くサラリーマンの給与をベースに決められている 「公務員はこんな状況でも給与は削減されないからいいよな!」という意見があることは甚だ疑問だ 公務員の給料削減やボーナス減給は、今後、避けられない状況にある 全国民への一律10万円給付が2020年5月1日より申請可能となっているが、 申請しよう「 」 公務員は10万円支給を受けるなという雑音に惑わされてはいけない かれらの主張は、すべて公務員の給与が下がらないという前提に成り立っている しかし、本記事の通り、公務員の給料削減やボーナス減給は、今後、避けられないのだから Contents• 国家公務員の給与は民間企業の給与をベースに決定している 国家公務員の給与は、毎年、人事院が民間企業の実態に合わせ見直されることになっている いわゆる「 人事院勧告」とよばれるものだ 人事院勧告(国家公務員の給与) 人事院の給与勧告は、労働基本権制約の代償措置として、職員に対し、社会一般の情勢に適応した適正な給与を確保する機能を有するものであり、国家公務員の給与水準を民間企業従業員の給与水準と均衡させること(民間準拠)を基本に勧告を行っています。 人事院は、国家公務員の給与等勤務条件の決定について、法定すべき基本的事項は国会及び内閣に対する勧告により、具体的基準は法律の委任に基づく人事院規則の制定・改廃により、その責務を適切に果たすよう努めています。 参照: 調査の概要は、 人事院は例年、国家公務員と企業の給与水準を比較し、官民の格差を埋めるよう国会と内閣に勧告する。 月給は4月時点、ボーナスは前年冬と夏の支給月数を比べる。 民間調査は従業員数50人以上の1万2500事業所が対象。 全国の自治体と連携し、1100人態勢で訪問調査を行う。 つまり、 民間企業の給与を調べた結果の増減が、国家公務員の給与に反映されることになる 当たり前の話だが、公務員の給与は、増えることもあれば、減ることもある もちろん、これは人事院の「勧告」なので、参考意見のようなもの 法的拘束力はないため、義務ではなく、その通りに従う必要はない とはいえ、事実上、ある程度の強制力をもつと解され、国家公務員の給与に反映されている 地方公務員の給与は人事院勧告を受けても反映されない場合もある 人事院勧告は、あくまで、国家公務員の給与水準を民間企業従業員の給与水準と均衡させること(民間準拠)を基本におこなっている そのため、厳密には、地方公務員がそれに従う必要はない 事実、地方公共団体が人事院勧告に従わないという事例は多くある 時世もあり、 特に給与が増額する場合は、人事院勧告に従っていない地方自治体も多く、 その場合、当然だが、国家公務員の給与は増額しているのに対し、地方公務員の給与は増額しないことになる 人事院勧告に従うかどうかは、地方自治体に委ねられているところもあり、国家公務員の給与決定方法と大きく違う とはいえ、これまでの経験則上、給与の増額に従わないとする自治体はあっても、給与の減額に従わないとする自治体はない 「公務員の給与は、上がるのは遅く、下がるの早い」 こう認識してもらって差し支えない 国家公務員の給与が下がったからといって、地方公務員も合わせて下げる必要はない という理屈はあるものの、実情は国の基準に合わせ「右へならえ」 世論もあり、結局、地方公務員の給与も下げざるを得ない 公務員の年収 なお、公務員の年収については、毎年、年収ランキングが開示されているが、 年収ランキングはあくまで目安なので、そのままの数字を信じないようにしてほしい 2020年の民間企業と国家公務員の給与(ボーナス)の予想 新型コロナの影響は確実に民間企業に影響を与えている どうせ民間だけだと思っている現役の公務員は考え直す必要がある 2020年6月17日、経団連が1発表した大手企業の2020年夏ボーナスの妥結状況(第1回集計)は、前年比6. 0%減の92万5947円となった。 回答があった86社の組合員平均を集計。 このうち多くの企業が3月中旬までにボーナスを決めており、7月下旬に公表予定の最終集計では、3月下旬以降のコロナ禍の影響がより強く反映される。 一段と大きなマイナスとなる見通しだ。 製造業は79社の平均で5.1%減の90万960円、非製造業は7社の平均で9.9%減の107万9915円。 リーマン・ショックによる世界同時不況の影響を受けた2009年は19. (リーマンショック以降、日本の景気は常に上向ていたともとれるが) ただ、これはあくまで新型コロナの影響が本格化する前の話 2009年夏のボーナスが前年比9. 4%減と大幅なマイナスとなる見込み これらの会社の調査結果から、7%程度の削減は確実視されており、サラリーマンの給与削減が行わることは間違いない ちなみに、リーマン・ショック後の2009年夏のボーナスが前年比9. 8%減だったことに次ぐ大幅なマイナスだ 一方、国家公務員の2020年夏のボーナスはというと・・・ 管理職を除く平均支給額が、約68万100円。 昨年と比べ約1,000円、率にして約0. 1%増えた結果となった。 ほら、なんだかんだ言って、公務員は影響ないじゃないか! むしろ、公務員は増加しているではないか! 一見すると、このように思われるかもしれないが、これには裏がある 実は、もともと、公務員は冬のボーナスのほうが夏のボーナスよりも支給割合が大きかった その割合を平準にしようとしており、2020年は平準化の移行期間にあたっている つまり、2020年の夏のボーナスは、昨年の法改正によって夏と冬の支給配分が見直され、 夏のボーナスが0. 025か月分、増えているのだ。 要は、本来、夏のボーナスであったものを、冬のボーナスとして支給している額も含まれている 要は、 公務員のボーナス支給額の伸びは鈍化している また、人事院勧告の解説でもあったように、前年度の民間企業の給与調査結果を反映していることも影響している 公務員にボーナスが支給されること自体に疑問を抱いている人も多いなか、 世論からの批判は避けられない状況にある 人事院勧告にもとづき公務員の給与が反映される時期 国家公務員であれば法律、地方公務員であれば条例が公布された翌月の給与から額が改定される 人事院が調査するのは、月給は4月時点、ボーナスは前年冬と夏の支給月数だった 月給でみれば、 民間企業が4月時点なのに対し、人事院勧告は8月に行われるため公務員に反映されるのは9月頃となる となれば、民間企業との差が半年以上も空いたままになってしまう これに対して、公務員はさかのぼって給与をカットする 方法としては、冬のボーナス(厳密には12月の期末手当)で減額調整することになっている 年末調整みたいなもので、税金を多く取り過ぎたものは返ってくるようなイメージだ 要は、公務員の給与は思っている以上に柔軟に増額もされるし減額もされるということ 問題は「冬のボーナス」 夏のボーナスは新型コロナの影響を完全には受けていない なぜなら、新型コロナの影響は2020年3月前後から始まったからだ 3月以降の情勢悪化の影響がすべて反映されるのは冬のボーナスからとなる 新型コロナの終息は未だ見通せていないため、民間企業の業績悪化は確定的 場合によっては、支給されない可能性もある 大企業でも不透明な状況 そうなれば、公務員の給与への影響は決定的だ 公務員の給与は過去に何度も削減されている 実は、公務員の給与削減は何度かおこなわれている 先ほど述べたように、人事院勧告に応じないとする自治体も多くあり、 給与を上げることができる勧告に従わないということは給与削減と同義だ 挙げればきりがない とはいえ、給料が減ったわけではない 東日本大震災のときの給与カット 近年で一番大きかった給与カット、それは東日本大震災だ 例えば、2011年に発生した東日本大震災の後、民主党政権は国家公務員の給与を2年間で約100万円の減額をおこなった 具体的にみていく 月給 平均年間給与は0%~0. 5%カットされた 額にして1. 5万円、割合にして0. 95月分の支給であり、人事院勧告は3. 99月であった しかし、東北3県は調査対象外であった(調査すれば結果は言わずもがな)ことを考慮し、改定していない 人事院勧告以外での給与カット 人事院勧告だけで見れば、カットされているのはされている しかし、誤差みたいなもの、という意見もごもっともだ 問題は、ここから 実は、東日本大震災のときは法律を改正して給与カットしている 国家公務員給与は復興財源の関連法に基づいて、特例として平均7. 5%~10%程度 給与削減の割合は役職によって異なり、うえになればなるほどカットされる もちろん、月給とボーナスの両方で、ボーナスはプラスしてカットする自治体もあった 新潟県では新型コロナには関係なく給与削減 詳細は「【公務員の年収】最新ランキングをあてにしてはいけない理由」で記述しているが、 新潟県は2020年4月から職員の給与カットを行う。 一般職員の給与削減率を3年間は2. 5% その後1年間を2. 5% ボーナスは年代にかかわらず、4年間3%削減 そもそも、公務員は新型コロナの影響とは無関係で給与カットされる 財政再建団体となった夕張市は最も有名だろう これに、コロナの影響での給与カットが加味されるとなると・・・ 公務員の給料は下がらずボーナスを減額することが現実的 公務員は給与が減らないから、危機感がないという意見も一理ある 確かに、今すぐに給与カットが行われる可能性は低い なぜなら、人事院は国家公務員の給与を決める調査を延期している 通常は5月初めから約50日かけて全国の事業所を調べるが、新型コロナウイルスの感染が広がる中で行うのは難しいと判断した。 6月上旬の開始を目指す考えで、例年8月上旬の給与改定勧告がずれ込むのは必至だ。 調査票配布による定型調査ではあるが、先に述べたように、そこにまわしている人員の余裕がないというのが実情だろう 東日本大震災のときのように、 基本的には、公務員の勤勉手当や期末手当(民間でいうところのボーナス)をカットすることで調整されるだろう 民間企業では、一度支給した給与を減額するということは行われていないが、公務員は別 ちなみに、議員(国、地方)、首長(市長や知事)、教育長などは「特別職」なので該当しない あくまで、人事院勧告とは「一般職の職員の給与に関する法律」の適用者が対象となっている これらは、あくまで人事院勧告についての話 今は、公務員の給与を削減する話までには及んでいないが、コロナ対応の事態が落ち着けば、必ず議論に上がる しかし、事実、先の東日本大震災のときは、復興財源の関連法に基づいて、プラスで給与カットされている この場合、毎月の給料やボーナスを人事院勧告にプラスしてカットされることになるので影響は大きい 名古屋市は給与削減を検討 「河村たかし」名古屋市長が職員の給与削減を示唆した 2020年5月11日、新型コロナウイルス感染拡大の影響を受けている民間経済を引き合いに出し、 市職員に給与について再考するよう指示したことを明らかにした。 「給料、ボーナスは自分らでいっぺん提案してみりゃぁと。 そういう風に言っております」。 「みなさんの給料とボーナスは自発的に考えてちょうよと。 血も涙もある考えをひとつ自発的にお願いします」として、 職員給与について総務局長に再考を指示したことを明らかにした。 会見で記者から「給与削減を促したということか」と問われると、「普通はそうでしょう。 気持ちですわ。 気持ち」と話した。 一方、「(削減が)なしならなしでも。 どうぞ、どうぞ」とも述べた。 職員の給与をカットすることで人気を得る政治はブームが去っていたかと思っていたが、違った 問題は、自治体の長が給与カットを指示しながら、あくまで自分の責任ではなく、職員自ら給与カットをしたという体裁をとらせているところ• 各役所の窓口• 保健所• 消防士(救急車)• 警察官• 厚生労働省•

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