職務 [ ] 内閣官房長官は、の事務を統轄し、所部の職員の服務につき、これを統督する(内閣法13条)。 内閣官房の事務はのほとんどすべての領域に及びうる為、それを統括する官房長官の職務も極めて広範に渡りうる。 今日の官房長官が果たしている特に重要な機能として、以下のようなものが挙げられる。 内閣の諸案件について行政各部の調整役。 同じく諸案件について、各(特に)との調整役。 (内閣)の取り扱う重要事項や、様々な事態に対する政府としての公式見解などを発表する「政府報道官」()としての役割。 執務室は5階にあり、のである1人 が割り当てられている。 また希望に応じて特別職の1人を補佐に当たらせることが出来る。 では進行係を務める。 このほか、(及びの所掌部署を除く)の事務の総括整理も担当することとされており(8条)、具体的には、、、、、、、などを所管する。 の敷地内に官房長官が(14年)3月から設置されており、が発生した場合に官房長官が宿泊して迅速に対応する場合等に活用してきた例はあるが、としては使われたことがない。 概説 [ ] 等ではと並んでに対する露出度(認知度)が高い重要ポストであり、実務的にも、や、その後逐次進んでいった官邸機能の強化によって、権限がその都度強まっている。 重大な懸案の解決に当たっては官房長官の調整能力が成否を分けるとされ、内閣の要といわれる。 では当初、の認証対象とならない非認証官であったが、(38年)に当時の首相が、首相の意を受けてに指示するには、大臣と同格にする必要があると判断し 、時代の同年6月11日からとなった。 それまでは大臣より格下ポストだったのが、ようやくここで大臣待遇となった。 以降、を通じて露出が顕著になり、毎日のがテレビを通じて伝えられ、「政権」の顔として話題となっていく。 近年はかつてに比べ、中堅よりも重量級の党重鎮が就任するケースが増え、現在では実質的内閣ナンバー2と見なされる事も多い。 将来の首相候補者の的なポストとして若手の有望株を充てることもあれば、政策調整能力を重視してベテランの大物政治家が就任することもある。 いずれにせよ、首相と近い政治家が就任するのが通例である。 の場合は総裁(首相の出身派閥)から任命される事例が多い。 において、「」という言葉は的に内閣官房長官を指す。 これは取材との懇談など公式ではない発言()などについて用いられる表現である。 また、国政の運営上必要な場合、を内閣官房長官の判断で支出できる。 (12年)4月以降は予定者を5名指定する慣例があるが、内閣官房長官は第1位もしくは第2位に指定されている。 内閣官房長官以外の国務大臣が第1位に指定された場合、その国務大臣はと呼ばれるが、内閣官房長官の場合は特に副総理とは呼ばれない。 なおそれ以前の内閣総理大臣臨時代理予定者を必ずしも指定しなかった時代において指定された者は、内閣官房長官であっても副総理と呼ばれていた。 を含めたの多い首相に代わりを担当するため、呼び出しを受けてから1時間以内に官邸入りできる体制が望ましいとされており、国外への出張がほとんどできない。 また、内閣官房長官がから離れる場合には、行政府の最高責任者である内閣総理大臣が東京にいることが望ましいとされている。 内閣総理大臣と内閣官房長官が同時に東京を離れる事態は異例と報道されることがあるが、その場合は内閣官房副長官などが東京にいて危機管理等にあたることになる。 補佐職 [ ] 内閣官房長官が執務を執る 内閣官房長官を補佐する職として次のような官職が置かれている。 括弧内は根拠条文、内閣法を法と略称。 (法第17条第3項• (法第15条• (法第15条• 3人(法第18条• (法第19条• (法第20条• (内閣官房組織令第2条第2項• 内閣府1人(内閣官房長官は内閣府の事務の総括整理も担うことから希望に応じて設置できる。 ) 沿革 [ ]• (12年) - の「内閣」に内閣官房長官の前身である が初めて設置され、下僚として大書記官、少書記官が置かれる。 (明治18年) - 内閣制度の発足とともに正式の常設職となる。 (明治23年) - 内閣所属職員官制の公布により、内閣所属のとされ、職掌が定められる。 当時の職掌は「命ヲ内閣総理大臣ニ承ケ機密ノ文書ヲ管掌シ閣内ノ庶務ヲ統理シ及属以下ノ任免ヲ専行ス(内閣総理大臣の命令により機密文書を管理し、内閣の事務を監督し、内閣所属の以下の職員の人事権を執行する)」ものとされた。 (明治31年) - 内閣所属各局のに対する書記官長の指揮権が命令権に改められる。 (13年) - 内閣所属職員官制が全面改正され、書記官長直属の部局が内閣官房に改組。 また、職掌に「内閣総理大臣ヲ佐ケ」が加わり、内閣総理大臣の補佐が明文化される。 (22年) - の施行に伴い、それまでの 内閣書記官長を廃し、後継の職として、行政官庁法に基づく 内閣官房長官が設置される。 の補職ではなかったため、国務大臣である者を内閣官房長官とする場合は「内閣官房長官に兼ねて任命する」との辞令表記となる。 国務大臣でない者の場合の辞令は「内閣官房長官に任命する」。 (昭和24年) - 行政官庁法の失効に伴い、内閣法に基づく職となる。 国務大臣をもって充てることができる旨が同法に明記されたため、その場合は「内閣官房長官を命ずる」との辞令表記となる。 国務大臣でない者の場合は以前と同様「内閣官房長官に任命する」。 (昭和38年) - 当時の首相の指示により 、内閣法が一部改正され、条件付きのとなる。 国務大臣である者が内閣官房長官となる場合は国務大臣としての認証を受け、国務大臣でない者が内閣官房長官となる場合は内閣官房長官としての認証を受ける。 (昭和41年) - 内閣法の一部改正により、内閣官房長官は国務大臣をもって充てることとなる(単独の認証官ではなくなった)。 (昭和59年) - の設置に伴い、内閣官房に加えて(大臣庁等を除く)の総括整理をも担当することとなる。 (12年) - 複数の発令方法があり不備が指摘されていた内閣総理大臣臨時代理予定者の指定が、組閣時に第5順位まであらかじめ発令する方式に改められ、原則として内閣官房長官たる国務大臣がその第1順位に指定されることとなる。 (平成13年) - に伴い、総理府に引き続き(大臣庁等を除く)の総括整理を担当することとなる。 内閣官房長官の一覧 [ ] 「」を参照。 内閣官房長官表彰 [ ] 内閣官房長官は内閣官房の所管する業務に対する国民の功労に対して「内閣官房長官」((内閣官房長官、内閣官房長官を含む))を行っている。 これは「内閣総理大臣表彰」に準ずるもので男女共同参画や青少年健全育成に関する功労者などに授与されている。 また、交通安全協会の標語やコンテストなどで内閣官房が共催、後援しているものについては内閣官房長官賞を授与している。 また、これ以外に世界で活躍した選手などに「内閣官房長官感謝状」を贈呈するなどの例もある。 記録 [ ]• 最長在任記録:(2727日間、現職)• 最年少就任記録:(42歳11日) 脚注 [ ] [] 注釈 [ ]• このほか、各省庁からの出向者が秘書官事務取扱として複数名割り当てられる。 内閣官房長官のの例としてはの(平成6年)10月の外遊、の(平成7年)9月の外遊、の(平成15年)9月の外遊、菅義偉の(平成27年)10月の外遊と2019年(令和元年)5月の外遊の例がある。 出典 [ ]• - 内閣官房• 関連項目 [ ]• 外部リンク [ ]• - 首相官邸•
次の官房長は、他の回答にあるとおり各省の大臣官房の長(局長級)ですが、内部調整の権限は通常なくて、人事や国会対策、予算要求に対する内部での査定、外郭団体の管理評価など、一般の企業で言えば総務部にあたる仕事を担当します。 内閣官房長官は、内閣官房の長(内閣府ではない。 内閣府の長は総理大臣です)で、では内閣官房は何をするかというと、内閣として取り組むべき重要政策の企画立案、各省庁にまたがる課題で内閣府が行わない事項の総合調整などを行います。 その調整の過程で、各省固有の権限にあたること以外については、各省に指示を出したりすることもできます。 また、他の回答にもあるとおり官房長官は閣僚=政治家ですから、与党と政府との連絡窓口となり、また国会の日程調整なども行います。 つまりは重なる部分もありますが、内閣官房長官の方が(当たり前ですが)より重要で、かつ偉いということになります。 他の方からすでに答えは出ているので(特にNo. 4の方は詳しく解説されていますので)、重ならない部分のみ。 内閣官房については詳しくないので、主に各省庁の官房についてのみ述べます。 各省の「官房」というのはいかにも役所的な名称ですが、No. 4の方が述べているとおり、総務部的な仕事をします。 大臣の秘書業務も行うので、企業で言うところの総務部と社長室を兼ねたような仕事というのが実際だと思います。 官房は、省だけでなく、規模の大きい庁や院にも置かれることがあります。 防衛省が省になる以前の防衛庁には長官官房がありましたし、かつては農林水産省の外局の食糧庁にも長官官房がありました。 会計検査院には事務総長官房という組織があります。 過去に存在したものとしては、経済安定本部(経済財政諮問会議の前身・経済企画庁のそのまた前身に当たる組織)には総裁官房という組織がありました。 いずれも役割は各省の官房と同じです。 なお、余談ですが、各省の官房長は「財務大臣官房長」と呼ばれる場合と、「財務省大臣官房長」のように「省」をつけて呼ばれる場合とがあります。 以前は前者の名前で呼ばれることが多かったようですが、後者のように「省」をつけて呼ぶことにしようと申し合わせが行われ、それ以降、省をつけて呼ぶのが一般的になっています。 A ベストアンサー 国家公務員の特別職というのは、イコール政治任用ではありません(裁判官や防衛省職員なども特別職)。 ですから、「官僚」は一般職の国家公務員のみを指すわけではありません。 一般職・特別職にこだわらず、官僚を大ざっぱに「国家行政の運営に大きな影響力を持ち、かつ選挙によらずその地位にある公務員」と定義するならば、事務の官房副長官は(組織上も、「格」の上でも)紛れもなくそのトップであり、質問者のご理解は正しいということになります。 実際、一般的な用語(例えば、新聞・雑誌などの報道)でも、単に官僚のトップといえば通常事務の官房副長官を指します。 次官は普通は「財務官僚」のトップなどと称されているはずです。 事務の官房副長官が政治任用的に運用されたのは、最近で言えば安倍首相や麻生首相など例外的なものです。 それまでは、内閣が交代するたびに事務の副長官は形式上、辞表を出してきましたが、後任を推薦しない限り(つまり本当に退任するという意思表示をしない限り)再任されるという運用がされてきました。 その意味では人事は官僚側が行っていたといってよく、石原信雄氏や古川禎二郎氏のように長期間勤めて「官僚の中の官僚」と評されるようになる人もありました。 国家公務員の特別職というのは、イコール政治任用ではありません(裁判官や防衛省職員なども特別職)。 ですから、「官僚」は一般職の国家公務員のみを指すわけではありません。 一般職・特別職にこだわらず、官僚を大ざっぱに「国家行政の運営に大きな影響力を持ち、かつ選挙によらずその地位にある公務員」と定義するならば、事務の官房副長官は(組織上も、「格」の上でも)紛れもなくそのトップであり、質問者のご理解は正しいということになります。 実際、一般的な用語(例えば、新聞・雑誌などの報道)で... A ベストアンサー 〉内閣官房というのは内閣府の中の機関の1つです。 #1さん、間違ったことをいわないで……。 内閣官房の方が格上ですよ……(内閣府設置法3条3項参照)。 無理矢理会社にあてはめると、「内閣」は「取締役会」、「内閣官房」は「秘書室」、「内閣府」は「総務部」というところでしょうか。 内閣は、憲法にある通り、行政権を司る機関、行政府の最高機関です。 内閣官房は、(戦前、内閣官房長官は「内閣秘書官長」という名前だったように)内閣の庶務を行い、内閣の重要政策について企画・立案・総合調整を行います(内閣法12条2項)。 内閣府は、他の省庁が担当しない事項(統計とか勲章とか北方領土とか)を担当するほか、複数の省庁にまたがる事項について総合調整をします(内閣府設置法3・4条)。 実際には、参事官レベルでは、両者の役職を兼任している人も少なからずおられるようですが……。 A ベストアンサー 政治思想は、下記のXY軸に表す事が出来ます。 リベラルを日本語に訳したのが「革新」あるいは左派です。 seesaa. html 自由主義と言うとリバタリアンの範疇になりますが、アメリカの政治に例えると、レーガン大統領より前の共和党政策が旧保守主義 右派リバタリアン で、それ以後を新保守主義 ネオコン といい保守と名乗っていますが、実態は左派リバタリアン 左派が保守に転換し、現状を保守する為に革新的手法 戦争など過激な改革を許容する を執ると言う主義 です。 自由主義の反対となる統制主義も左派だと共産主義や社会主義、比べると右派に成るイギリスの「ゆりかごから墓場まで 高福祉政策 」などが有ります。 簡単に言うと、積極的に変えようとするのが左派で、変わらないように規制するのが右派です。 そして変える方向 変えない方向 が自由か統制かで分類できます。 日本には明確に保守を謳う政党が無いので、イメージがわき難いのかも知れませんが…。 自民・民主党は中道で、共産党は左派統制主義ですから…。 政治思想は、下記のXY軸に表す事が出来ます。 リベラルを日本語に訳したのが「革新」あるいは左派です。 seesaa. html 自由主義と言うとリバタリアンの範疇になりますが、アメリカの政治に例えると、レーガン大統領より前の共... Q 皆様、こんにちは。 最近何かとよく耳にする『更迭』と『罷免』ですが、意味が同じように思えてなりません。 他にも『解任』などもあったりして どちらも、『人を辞めさす』という意味で間違いないと思いますが。 gooの国語辞典で調べると、『罷免』は単に辞めさす事。 『更迭』は他の人に変える事とでてきます。 これは単にメディアがきちんとした使い方をしていないという事なのでしょうか? なんだかうまくまとまりませんが、『更迭』と『罷免』について分かりやすい用法や明確な違いをご存知の方がいらっしゃれば是非教えて下さい。 よろしくお願い致します。 A ベストアンサー めどはやまと言葉ではないでしょうか。 もしそうなら漢字は当て字であり、どちらが正しいというものでもなく、世間で一般的にどう使い分けされているかということに過ぎないと思います。 広辞苑ではめど(目処)もくと(目途)と分けて記載されているだけで説明がなく 不親切です。 朝日新聞社の漢字用語辞典では、めど(目処、目途)とあり、私のPCでも、めどで両方が転換できます。 解決のめどがつくとか、目標達成のめどが立ったなどと使われるので、 ものごとがその完成、実現にちかずいたということを意味し、目標とは若干ニュアンスが異なると思います。 目標は高くとは言いますが、目途(目処)は高くとはいいませんね(この部分は蛇足です) A ベストアンサー イデオロギ-というのは確かに色んな解釈をされていますけど、 狭義ではそれぞれの社会階級に独特な政治思想・社会思想を指します。 つまり分かりやすく言えば、人間の行動を決定する根本的な物の考え方の 体系です。 一定の考え方で矛盾のないように組織された全体的な理論や思想の事を イデオロギ-と言うんです。 例えば、人間はみんな千差万別であり色んな考えを持っています。 だから賛成や反対といった意見が出てきますね。 しかし、イデオロギ-というのはみんなが認める事象の事です。 イデオロギ-には賛成・反対といった概念がないのです。 例えば、環境破壊は一般的に「やってはいけない事」という一定の考えに 組織されています。 つまりみんなが根本的な共通の考え(やってはいけない事)として組織されているもの、これがイデオロギ-なんです。 しかし、社会的立場によってはその「やってはいけない事」を美化して 公共事業と称して環境破壊をする人達もいますけど。 ここでイデオロギ-という概念に対して色んな論説が出てくるわけです。 一応これは一つの例ですけど。 というかこれくらいしか説明の仕様がないですよ~~・・。 こういう抽象的な事はあまり難しく考えるとそれこそ分からなくなりますよ。 この説明で理解してくれると思いますけどね。 イデオロギ-というのは確かに色んな解釈をされていますけど、 狭義ではそれぞれの社会階級に独特な政治思想・社会思想を指します。 つまり分かりやすく言えば、人間の行動を決定する根本的な物の考え方の 体系です。 一定の考え方で矛盾のないように組織された全体的な理論や思想の事を イデオロギ-と言うんです。 例えば、人間はみんな千差万別であり色んな考えを持っています。 だから賛成や反対といった意見が出てきますね。 しかし、イデオロギ-というのはみんなが認める事象の事です。 イデオ...
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日本の行政組織における官房の位置 [ ] 官房は、いずれも共通して内部部局の(行政組織法制上の並び順)において筆頭に位置し、、、、、、、、、、など、行政組織の内部管理と行政事務の総合調整を掌る。 官房には、官房の所掌事務の一部を掌るが複数置かれる。 大臣官房など、規模の大きい官房では、官房業務の中でも最も枢要な人事、文書(総合調整)、会計(予算と会計)の3つをそれぞれ掌るいわゆる「」がほぼ必ず置かれ、官房の中心を為す。 現在、官房は府と省には必ず置かれ、その外局である庁と行政委員会においては必要に応じて設けられるものとされている(例として、と にはあり、やには置かれていない)。 官房を置かない外局でも、局制ないし部制を取っている場合は、官房に相当する事務を所掌する局・部が建制順の筆頭に置かれる(の総合政策局、の総務部、の林政部など)。 なお、外局ではないが官房を置かないの場合、事務総長の下に直属する総務・人事・会計などの5課を「官房部局」と総称している。 官房の長としては、局長級の幹部職員が任命される官房長があるが必置ではなく、外局には官房長の存在しない長官官房・事務総長官房もある。 外局以外では、に官房長がいるが、と会計検査院事務総局の事務総長官房には官房長が存在しない。 なお、官房を除く各局、各部の建制順上の筆頭にある課(筆頭課)は、各局における人事・文書・会計等の総括管理を掌っており、各局における官房の機能を有する。 官房、筆頭課に対して、実際の行政事務を掌る各局、各課は「原局」(げんきょく)、「原課」(げんか)と称される。 官房と原課からなる行政組織の編成原理は、国の行政機関以外でもや、等の公的機関にはほぼ必ず存在するが、官房という名称は用いられず、公室(、など)・総務部・庶務部・政策企画部など、様々な名称が用いられる。 しかしこうした公的機関においても、国の行政機関の官房に相当する部署で行う業務を「官房系業務」ということがある。 歴史 [ ] 官房制度の歴史的由来は、期のにおいて発生した官僚制に起源を有するとされている。 日本語の官房という言葉は、のにおいて、君主の側近が執務した部屋のことを指した Kammer という言葉の訳語であり、もともとは領邦の行政に関する機密を処理した君主直轄の行政機構を指した。 官房の制度はの官僚制をモデルとして受容した期の日本に導入され、制のもとで機密を扱う書記局に庶務、会計を行う諸部門が統合され、各省の大臣に直属して行政を管理する部門を官房と称するようになった。 官房の制度は戦後の行政組織の改革でもほとんど改変されることなく存続した。 とくに近年、行政機関においてトップの政策機能強化のため、行政機関の総合調整機能を果たす部署として官房は再活性化がはかられている。 脚注 [ ] [].
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